Papeles de Trabajo CONINDUSTRIA N° 3. Caracas, 1998.
En coautoría con Mario J. Mas Rodríguez
Este folleto surge de una necesidad evidente. Propagar el conocimiento de una materia que es determinante para la vida del sector industrial. Aunque a priori parezca una exageración la situación ha llegado a un nivel que impide o elimina toda posibilidad de desarrollo para los sectores involucrados y en definitiva del consumidor, principal víctima de este fenómeno. Fenómeno conocido como voracidad fiscal que pretendemos analizar desde dos puntos de vista: (i) jurídico (primera parte) y (ii) económico (segunda parte) del impuesto denominado Patente de Industria y Comercio.
El desconocimiento de esta materia ha llevado al sector industrial a pagar cuantiosas cantidades de dinero a los Municipios sin que éstos tengan atribuida ni siquiera la potestad para cobrarlos. Por ello el análisis conceptual de este impuesto, su base de cálculo y un listado de preguntas comunes sobre los tipos de ingresos sujetos a la patente y sus respectivas respuestas han sido incluidas en el análisis de este tributo. Pagar este impuesto sobre las exportaciones, sobre las devoluciones de mercancías, sobre los intereses e incluso sobre los arrendamientos de bienes inmuebles son ejemplos del equívoco pago efectuado por los contribuyentes de este impuesto. Un análisis de la potestad tributaria Municipal y de las limitaciones Constitucionales y legales soporta lo antes señalado. La responsabilidad y la pasividad de quienes soportamos este fenómeno es evidente, por lo cual se incluye un breve análisis de los recursos jurídicos con que se cuenta para encarar esta lucha.
El fenómeno se percibe más claramente en la estructura de costos de las industrias, haciendo a las empresas más o menos competitivas dependiendo de la alícuota del impuesto del lugar donde desarrollen su actividad. En la segunda parte se analiza en términos sencillos los efectos sobre el sistema de precios, las barreras impuestas para el desarrollo de nuevas inversiones así como los terribles impactos sobre la competitividad industrial.
En un mundo global de apertura e intercambio comercial intenso, el incremento desmedido de la Tributación Municipal prescindiendo de un adecuado enfoque económico y legal podría conducir a la desaparición de la industria local favoreciendo el incremento de las importaciones y la desaparición de nuestra mano de obra. Si logramos que se entienda este apotegma habremos cumplido nuestro propósito.
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