El Poder Sancionador Tributario de los Municipios Venezolanos.

Temas sobre Tributación Municipal en Venezuela | Asociación Venezolana de Derecho Tributario, 2005

El objetivo trazado es el de definir el alcance de la potestad del municipio para ejercer el ius puniendi en lo tributario, de la forma más sencilla posible. Al contrario de lo que constituye la práctica al momento de analizar el punto, nuestras reflexiones no se limitan al mero estudio de la posibilidad del Municipio de tipificar ilícitos tributarios, sino que, por el contrario, se hace referencia a todas las formas que puede revestir el poder de penar del Estado; para así desentrañar el alcance y naturaleza del poder sancionador que, en lo tributario, podrían tener los Municipios venezolanos.

El estudio se dividirá, a estos fines, en tres grandes partes. La primera, que comprende la autonomía municipal, busca precisar –a grandes rasgos- el ámbito de los poderes del Municipio mediante la precisión del alcance de su autonomía, lo que, en definitiva, responderá a la interrogante de si la autonomía municipal, tal como se la entiende en Venezuela, comprende el ejercicio –aún parcial- del derecho general del Estado a castigar. La segunda, que se encarga del ius puniendi, describe en forma básica la naturaleza y formas del derecho de punición del Estado, así como su justificación racional; fundamentos con los cuales –tercera parte- podremos desentrañar las cuestiones antes identificadas, emitir nuestra opinión sobre el particular y nuestras conclusiones. No es este –aclaremos- un estudio exhaustivo sobre el punto, ni, evidentemente, tiene pretensiones de verdad absoluta; asumiremos como axioma, junto a uno de nuestros más admirados hombres de ciencia, el físico alemán Albert Einstein, que «[l]o importante es no dejar de hacerse preguntas», pues «quien se considera a sí mismo como un juez de la verdad y el conocimiento, es destruido por la risa de los dioses».

(*) Este trabajo fue galardonado con Mención Honorífica, en el Premio «Marco Ramírez Murzi» a la investigación en Derecho Tributario (2005), II Edición, otorgado por la Asociación Venezolana de Derecho Tributario.

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