Revista de Derecho Tributario Nro. 79 | Asociaci\u00f3n Venezolana de Derecho Tributario, 1998<\/p>\n
El fen\u00f3meno tributario, en l\u00edneas generales, puede decirse que viene de la mano del suceso estatal. En efecto, una vez que aparece el Estado como forma de organizaci\u00f3n social, y a\u00fan antes de \u00e9l (vgr. la aldea, el clan, etc.), vemos que los integrantes de los grupos sociales contribuyen, bien con su fuerza de trabajo, bien con el producto de ella, a la manutenci\u00f3n del grupo social en su integridad. Al aparecer el Estado, y la unci\u00f3n divina como factor de legitimaci\u00f3n del poder, el fen\u00f3meno tributario se trastrueca, y aparece como la contribuci\u00f3n de los ciudadanos a las arcas del pr\u00edncipe, de tal manera que vemos en el propio texto sagrado alusiones directas y profundamente despectivas hacia la actividad de recolecci\u00f3n de los impuestos romanos. Tal concepci\u00f3n da pie, fundamentalmente en la \u00e9poca del absolutismo mon\u00e1rquico (con Luis XIV a la cabeza, y su c\u00e9lebre frase \u00abL’ \u00c9tat c’est moi\u00bb -El Estado soy yo-), a innumerables excesos y abusos por parte de los recaudadores de impuestos, lo que inspira en el \u00e1nimo de los pensadores de la Ilustraci\u00f3n, posiblemente influenciados por la idea del Derecho a la Rebeli\u00f3n de la filosof\u00eda Tomista, a justificar e inclusive estimular el hecho evasor de la obligaci\u00f3n tributaria.<\/p>\n
Actualmente se ha hecho notar la diferencia de concepciones entre lo que sucedi\u00f3 hist\u00f3ricamente y la noci\u00f3n que se tiene hoy d\u00eda, puesto que el impuesto, o el tributo en general, m\u00e1s que un medio de opresi\u00f3n, es un medio de consecuci\u00f3n de los fines estatales, pues como bien lo resume Giuliani Fonrouge; \u00abLas modernas concepciones acerca del impuesto, que de simple medio de obtener recursos ha pasado a constituir un elemento esencial para la existencia misma del Estado y para el logro de sus fines, considerados con mayor amplitud que en el pasado, determinan un nuevo enfoque del aspecto relacionado con la violaci\u00f3n de las normas tributarias\u00bb.<\/p>\n
En este sentido, el art\u00edculo 317 de la Constituci\u00f3n enuncia el principio de la capacidad contributiva, al igual que el art\u00edculo 133 ejusdem proclama la obligaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n venezolana de contribuir con los gastos p\u00fablicos, los cuales se ven violados por las infracciones tributarias, al no participar de la nota de igualdad del impuesto aquellos sujetos que eluden la obligaciones tributarias, por lo que se hace una cuesti\u00f3n importante el deslindar la cuesti\u00f3n de la naturaleza jur\u00eddica de estos il\u00edcitos de car\u00e1cter tributario, puesto que su clasificaci\u00f3n dentro de una u otra opci\u00f3n determinar\u00e1 consecuencias procedimentales fundamentales, como la determinaci\u00f3n de si se viola o no el principio del \u00abnon bis in idem\u00bb, de la aplicaci\u00f3n de la falta de control jurisdiccional para los casos en los cuales se perdone la sanci\u00f3n impuesta por razones de conveniencia, si en \u00faltima instancia la infracci\u00f3n tributaria se considera como de naturaleza administrativa, el debido proceso y la prejudicialidad de la acci\u00f3n penal, si la infracci\u00f3n tributaria es de naturaleza penal, o si bien deben precisarse en la ley tributaria las formas administrativas y jurisdiccionales de la infracci\u00f3n fiscal, si la misma es de naturaleza aut\u00f3noma.<\/p>\nDownload<\/a>\n