Revista de Derecho Tributario Nro. 94 | AVDT, 2002<\/p>\n
A\u00fan cuando el Estado tiene en sus manos el poder de exigir de sus ciudadanos los tributos que permitir\u00e1n financiar sus actividades, no siempre este ingreso se constituye suficiente para atender a tales requerimientos. Algunas veces, el producido tributario es insuficiente por la contracci\u00f3n de la econom\u00eda, y por la mayor o menor habilidad del contribuyente de arreglar \u2013legal e ilegalmente\u2013 sus negocios para pagar menos impuestos. Algunas otras, el ingreso fiscal tributario no alcanza a satisfacer las crecientes necesidades de un Estado sobredimensionado, monstruoso y que se dedica a todo, desde la pavimentaci\u00f3n de calles hasta a los negocios, como cualquier particular.<\/p>\n
Ante estas realidades, el Estado procura mantener un sistema tributario que sea eficiente en su recaudaci\u00f3n, de acuerdo con la Constituci\u00f3n. Sin embargo, tal eficiencia no siempre se logra con el m\u00ednimo deseable de eficacia, por lo que medidas excepcionales hacen falta para atender a las urgentes necesidades de caja del Estado para cumplir con sus actividades, desde comprar un camastr\u00f3n hasta pagar los gastos que origina el singular periplo de esta aeronave por el mundo.<\/p>\n
En otro contexto \u2013y ante otras necesidades\u2013 el Cancilller del Segundo Reich alem\u00e1n, Otto von Bismarck, se\u00f1al\u00f3 como justificativo de medidas excepcionales, que \u00ab[l]a teor\u00eda carece de valor cuando la necesidad acucia, que asegurar el normal desenvolvimiento de los servicios p\u00fablicos se impon\u00eda de modo absoluto en aquellas circunstancias, frente a cualquier otra consideraci\u00f3n de tipo pol\u00edtico o jur\u00eddico…<\/em>\u00ab.<\/p>\n De tal modo, la necesidad fiscal de obtener r\u00e1pidamente m\u00e1s ingresos \u2013a\u00fan m\u00e1s de los que ha deparado la bonanza petrolera\u2013 para paliar el profundo d\u00e9ficit de las arcas nacionales, han inspirado al Gobierno Nacional para tomar, por segunda vez en la historia constitucional de Venezuela, la decisi\u00f3n de condonar, remitir, perdonar las obligaciones tributarias pendientes de pago por parte de los contribuyentes al erario p\u00fablico nacional.<\/p>\n Sin embargo, no parece ser el d\u00e9ficit fiscal la \u00fanica justificaci\u00f3n para tal medida. El nuevo C\u00f3digo Org\u00e1nico Tributario establece, en su T\u00edtulo III, un sistema penal tributario profundamente represivo, que pretende poner orden en casa bajo la filosof\u00eda del castigo y de la mano dura contra los supuestos evasores de la obligaci\u00f3n tributaria. As\u00ed, para el establecimiento de esa pol\u00edtica \u2013adem\u00e1s de obtener urgente y necesario dinero fresco\u2013 se ha sancionado la Ley sobre el R\u00e9gimen de Remisi\u00f3n y Facilidades para el Pago de Obligaciones Tributarias Nacionales, que es la segunda en su tipo despu\u00e9s de la fallida experiencia de 1996 con la Ley de Remisi\u00f3n Tributaria.<\/p>\n Este trabajo pretende esbozar, de manera sumaria, cu\u00e1les son las principales caracter\u00edsticas de este texto legal, y determinar la importancia pr\u00e1ctica para contribuyentes y responsables frente a los tributos que pueden ser objeto del beneficio comentado. Esperamos, finalmente, que estas breves notas sean de utilidad, advirtiendo desde ya que estos peque\u00f1os comentarios no pretenden, ni con mucho, agotar el tema. Su prop\u00f3sito es de servir como introducci\u00f3n general para la lectura de la Ley de Remisi\u00f3n; no va m\u00e1s all\u00e1.<\/p>\nDownload<\/a>\n