Revista de Derecho Tributario Nro. 100 | Asociaci\u00f3n Venezolana de Derecho Tributario, 2003<\/p>\n
La simple advertencia preventivo-represiva contenida en la norma punitiva no es suficiente para dar al Derecho Penal todo su imperio, ni para garantizar que el ordenamiento jur\u00eddico penal tendr\u00e1 vida propia en el plano de la realidad. En efecto, la norma penal perder\u00eda todo sentido si no existiese una forma de llevar a cabo su consecuencia jur\u00eddica \u2013la pena\u2013 una vez exteriorizada la voluntad del agente y subsumida en el tipo penal. As\u00ed lo afirma Kelsen, cuando se\u00f1ala que \u00abla conducta calificada de hecho il\u00edcito no es la \u00fanica condici\u00f3n de la sanci\u00f3n prescrita o permitida<\/em>\u00ab.<\/p>\n En este sentido, resulta evidente que el Derecho Penal requiere, para cobrar vigencia real, de un medio de concreci\u00f3n de la advertencia de sanci\u00f3n contenida en el precepto punitivo, y \u00e9ste no puede ser otro que el proceso penal. Sin tal proceso, el Derecho Penal se nos presenta como una simple declaraci\u00f3n de principios, sin verdadera fuerza coercitiva ni posible aplicaci\u00f3n pr\u00e1ctica, insubsanable \u2013en un orden democr\u00e1tico\u2013 por la simple actuaci\u00f3n de polic\u00eda. En efecto, tal como advierte Sevilla parafraseando a Manzini, el ius puniendi<\/em> no puede actuarse con la inmediaci\u00f3n del poder policial, pues mientras \u00e9ste responde a imperativos inmediatos, como lo son la necesidad de impedir la perpetraci\u00f3n del delito o su prolongaci\u00f3n, aquel \u2013que sobreviene cuando el delito ya ha sido cometido\u2013 tiene, por esa circunstancia, el tiempo suficiente para ponderar las consecuencias de la actuaci\u00f3n del ius puniendi en el sujeto de que se trate. En consecuencia, el poder punitivo del Estado \u00abno puede ejercerse sin una comprobaci\u00f3n y una declaraci\u00f3n judiciales que consientan el castigo en el caso concreto<\/em>\u00ab.<\/p>\n Es precisamente esa comprobaci\u00f3n, en funci\u00f3n de una posterior declaraci\u00f3n formal emanada \u2013en principio\u2013 de un \u00f3rgano judicial que consentir\u00e1 o negar\u00e1 el castigo en un caso concreto, lo que justifica la existencia del proceso penal. \u00c9ste es, entonces, el cauce procedimental que permite, con base en el respeto de los derechos y garant\u00edas del procesado, llegar a una conclusi\u00f3n sobre la responsabilidad penal del sujeto y, en definitiva, a la aplicaci\u00f3n de la consecuencia jur\u00eddica prevista en la norma penal; o en forma m\u00e1s t\u00e9cnica, parafraseando a Guasp puede decirse que proceso penal ser\u00e1 la serie de actos que tienden a la determinaci\u00f3n del acaecimiento de un delito, y en consecuencia a la concreci\u00f3n de la pretensi\u00f3n punitiva del Estado, con el objeto de individualizar la pena prevista en la norma en el sujeto que, por su accionar, se ha hecho acreedor a ella.<\/p>\n Por su parte, cuando al proceso penal se le adjetiva como tributario, estaremos hablando de los medios de individualizaci\u00f3n de las normas punitivas que tienen por objeto tutelar la actividad financiera del Estado como bien jur\u00eddico. As\u00ed, el proceso penal tributario ser\u00e1 la serie de actos que tienden a la concreci\u00f3n de la pretensi\u00f3n punitiva del Estado, con el objeto de individualizar la pena prevista en la norma en el sujeto que, por su accionar transgresor de la norma tributaria, se ha hecho acreedor a ella, o bien el cauce procedimental legalmente establecido que permita determinar la comisi\u00f3n de un il\u00edcito tributario y la responsabilidad \u2013pena\u2013 que por tal causa deba recaer en el sujeto pasivo del tributo violador del Derecho Tributario Sustantivo o Formal, seg\u00fan sea el caso.<\/p>\n As\u00ed, analizaremos las dos formas en las que el proceso penal tributario lato sensu se manifiesta en nuestro ordenamiento positivo; esto es, el que llamaremos a efectos del presente trabajo el procedimiento penal tributario \u2013esto es, la determinaci\u00f3n por parte de la Administraci\u00f3n Tributaria de las penas que a ella le competen\u2013 y, por otra parte, el proceso penal tributario stricto sensu, que en otras palabras se compagina con aqu\u00e9l llamado a determinar la aplicaci\u00f3n de una pena privativa de libertad para el caso de la violaci\u00f3n del Derecho Tributario Material. As\u00ed, e inscritos en el an\u00e1lisis de los principios constitucionales que informan al proceso penal tributario lato sensu en nuestro pa\u00eds, veremos algunos de los problemas que la formulaci\u00f3n positiva del Derecho Procesal Penal Tributario presenta en Venezuela, si bien no con la profundidad que cada uno de tales casos amerita, por la brevedad propia de trabajos de este tipo.<\/p>\nDownload<\/a>\n